成都谢菲联足球俱乐部涉嫌违法用地

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在财新《成都拆迁“司法白条”》报道后,有多位成都市民及政府人士向财新记者表示,围绕在成都诸多强拆事件背后的是违法用地的蔓延,以租代征等情况屡见不鲜,国内首家中英合资足球俱乐部成都谢菲联足球俱乐部的建设就存在违法用地情况。

英国谢菲尔德联足球俱乐部在2006年控股成都五牛足球俱乐部后,将俱乐部更名为成都谢菲联足球俱乐部,此后谢菲联足球队顺利升上了中超联赛,填补了原四川队留下的空白。

在成都谢菲联足球俱乐部成立后,成都市在用地方面给予其极大优惠。根据成都市双流县国土局材料,2008年3月,双流县投资促进局、双流兴城建设投资有限公司和成都谢菲联投资有限签订了东升城市公园(运动公园)投资协议,促进谢菲联足球俱乐部搬迁到双流县。

2008年4月1日,成都足球公园奠基。整个足球公园计划占地14380平方米,项目分两期建设,一期建设内容为足球训练场地,球员宿舍及相应配套景观,二期打造一个足球休闲娱乐中心。除了常见的足球场和配套设施外,还将修建其他运动设施场地和配套旅游地产。

尽管此项目已经奠基,但始终没有拿到用地指标,项目很难按计划启动。双流县政府融资平台双流兴城建设投资有限公司为保障项目用地,在2008年8月18日,跟双流东升街办普贤村二、三组签订租地协议,面积126.11亩,然后以此作为足球公园项目建设用地。

在建设期间,该项目多次扩容。根据成都市双流县国土局数据,到包括谢菲联足球俱乐部在内的足球公园初步建成时,该项目的实际占地面积已达到230.18亩,谢菲尔德联约是当初计划用地的十倍,其中硬化面积为88.13亩。而根据相关法律规定,租用耕地不能改变土地用途。

家住双流县东升镇普贤村二组农民干兴艳说,实际上,在2008年双流兴城建设投资有限公司跟普贤村二、三组签订租地地协议前,该片土地就已经被政府强行占用。“2006年我们家就被强行征地拆迁,现在我们承包的土地一部分建成了网球场,另一部分是足球公园。”

自2007年,干兴艳开始了长达近五年的上访路,尽管遭遇离奇车祸和拘留,但是问题始终没有得到解决。2010年3月初,她到北京上访后再次被截访,在被截访回双流境内时,跟一辆正在行驶的货车相撞,货车侧翻倒在运送接访人员的小客车上。根据交警事故责任认定等材料,在车祸发生时车上有七人,两名上访人员受伤,截访者无恙。

2011年3月,双流县公安局再次以两会期间进京上访、扰乱国家机关工作秩序为由,将其行政拘留数日。“我是2月27日就回来了,这个时候全国两会还没有开。回来后,我在住院,他们说我准备上访,将我强行带走。”干兴艳说。目前,干兴艳状告公安局拘留违法案已被法院立案。